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完善機構建設 科技服務走向市場化多元化
本報記者 劉艷報道科技中介是知識和技術流動、擴散和轉移的橋梁，是聯系科技與經濟的紐帶，是創新體系的重要組成部分。近年來，在國傢相關部門的大力推動和引導下，我國的科技中介取得瞭較快發展，目前已基本建成包括各種生產力促進中心、知識產權服務機構、技術轉移中心、創新驛站、科技資源共享平臺、科技企業孵化器、創投公司以及各種評估類、咨詢類、審計類專業科技中介機構等較為完整的科技中介服務體系。與此同時，科技中介機構的數量及從業人員數量呈逐年遞增趨勢，其素質和專業服務水平也不斷提高、服務范圍不斷擴大，在促進科技和經濟結合、加速科技成果轉化為現實生產力等方面發揮瞭重要作用。加快推進科技服務體系建設為瞭加快技術轉移，科技部早在2003年就開展瞭科技中介機構建設年活動，技術轉移工作也因此受到社會各界的高度重視。2007年9月，科技部、教育部、中國科學院在北京聯合召開瞭“國傢技術轉移促進行動啟動會”，國傢技術轉移促進行動全面展開。2007年11月，科技部火炬中心等機構在北京聯合舉辦瞭“2007首屆技術轉移發展論壇”，以“技術轉移與創新、創業、創投”為主題，主要探討技術轉移的體制機制創新與體系建設，探索技術轉移的多種實現形式，促進技術轉移工作。2008年8月，經專傢評審，科技部批準確定瞭首批76傢國傢技術轉移示范機構。“火炬計劃實施25年來，圍繞火炬計劃形成瞭以促進高新技術產業化及其環境建設為工作目標的火炬工作體系。一批技術轉移機構、科技企業孵化器、生產力促進中心、企業國際化發展機構及其他科技服務機構在高新區加快佈局，科技服務新興業態開始悄然興起，有力促進瞭先進技術轉移和科技成果產業化。未來科技中介服務將促進高新區裡形成若幹有世界競爭力的產業鏈、產業集群，成為自主創新服務的"引擎"。”科技部火炬中心相關負責人表示。科技中介的成熟與否已經成為一個國傢市場經濟完善與否的重要標志之一。雖然經過多年的發展，我國科技中介服務取得瞭一定的成績，但與發達國傢相比仍有差距。目前我國的科技中介服務體系仍存在著市場成熟度低、公共信息基礎設施薄弱，科技成果轉化能力低下、服務功能單一、業務人員的素質和服務水平不高等問題。科技中介服務發展滯後仍然是制約我國創新效率和資源配置的重要問題，這也是未來我國深化科技體制改革的重點、難點。隨著全球化進程的加快，中國經濟日益融入世界經濟的大范疇中。不但跨國企業紛紛來到中國投資，中國有實力的企業也走出國門到世界各地從事科技經濟活動，世界科技經濟已融為一體。我國加入世界貿易組織後，國外科技中介機構隨之進入中國，在帶來先進管理理念和較高服務水平的同時，也對我國的科技中介產生瞭一定的沖擊，但從長遠來看，又對提高我國科技中介的整體水平起到一定的推動作用。業內專傢表示，我國的科技中介機構必須具備世界眼光和走出國門服務全球科技經濟發展的能力，在不斷提高自身服務水平的同時，必須不斷加強與國外科技中介機構的合作交流，提高國際化服務水準。科技服務走向市場化多元化為加速推進先進技術轉移，各地出臺瞭一系列政策措施，加強對科技中介機構的扶持，科技服務新業態悄然興起。近日，泉州市科技局、市財政局、市知識產權局聯合制定並出臺瞭《關於促進專利中介服務業發展的工作意見》，主要從加強專利中介服務機構建設、培育知識產權服務市場、打造知識產權公共服務平臺、加強知識產權服務人才隊伍建設、促進中介機構開展交流合作等方面，對促進泉州市專利中介服務業健康有序發展提出瞭具體實施意見。《意見》提出，要加大資金支持力度，推動泉州市專利代理等知識產權服務機構發展壯大，對在泉州新設立專利代理機構且當年開展業務的將給予2萬元扶持經費；對在泉州新設立辦事機構且當年開展業務的給予1萬元扶持經費；對泉州市知識產權局選定開展知識產權托管工作的中介機構，給予1萬-3萬元的資金補貼；對優秀專利中介服務機構給予3萬-5萬元的獎勵等。《意見》還對加強業務指導和服務、規范優化發展環境、做好宣傳及表彰先進工作、加強行業自律管理等工作提出瞭具體要求。而在北京，目前已經形成以企業為主體、市場為導向、產業化為目標的具有首都特色的“北京模式”。該模式充分利用首都資源，全面推動產學研相互融合，在深化合作機制方面先試先行。如北京在全國省級科技部門設立首傢重大科技專項辦公室，並制定發佈《國傢科技重大專項配套管理辦法》，積極對接國傢科技重大專項；積極與高校和科研院所合作，推動龍芯芯片、綠色制版、分佈式智能電網等一批重大科技成果在首都落戶建設，並創建瞭懷柔科教產業園；與9個國防科技工業集團公司簽署戰略合作框架協議，在新能源與裝備制造等多個領域聯合研發；推動首都高校科研成果在區縣落地轉化，引導高校與區縣、科技金融機構對接，支持區縣承接和轉化高校和科研院所的科研成果。“新形勢下，技術轉讓的周期大大縮短，科技中介機構將研究成果推向市場的過程也必須加快。大多數企業進行技術創新，需要包括技術、資金、管理、市場營銷、人才、法律在內的多種多樣的創新支持服務，科技中介服務必將走上一條市場化、多元化、開放式、信息化、專業化的道路。”北京科技開發交流中心相關負責人表示。讓“科技紅娘”先安傢將“中介”與“介紹”簡單地等同起來，以為科技中介工作就隻是為技術的供需雙方提供信息，有人甚至認為科技中介就是憑著一張嘴在科研機構和企業之間遊說……隨著科技服務走向多元化、專業化，技術經紀人隊伍不斷發展壯大。這些過去被認為是可有可無的技術經紀人，如今被人們親切地稱之為“科技紅娘”，成為政府、企業眼中炙手可熱的“香餑餑”。這些技術經紀人每完成一項成果交易，不僅可以獲得相應的服務報酬，還能得到政府獎勵的“紅包”。2013年3月，青島市科技局出臺瞭《促進科技成果轉化技術轉移專項補助資金實施細則（試行）》，率先在全國打響瞭扶持科技中介機構發展的“第一炮”。同時，根據青島市打造三大創新型經濟集聚區要求，在“一谷兩區”佈局建設綜合技術合同服務機構，在青島市7所高校、5所國傢級科研院所佈局建設技術轉移服務機構。在青島市技術交易大廳有這樣一群“築巢”人，他們為具有發展潛力的科技項目建起瞭總面積為350平方米的交易展示大廳，設立瞭滾動呈現技術市場供求關系的技術合同交易電子屏，並搭建瞭科技成果發佈廳，每天定期根據計劃安排發佈科技成果，同時還創辦瞭為科技人員、企業傢、創投人士提供交流空間的科技創業咖啡吧。據瞭解，青島市技術交易大廳是青島全面放開科技中介市場之後的一大力作。“我們要做的是為科技中介工作者，即"科技紅娘"搭建一個傢。”青島市科技創業服務中心相關負責人表示，未來，青島市技術交易大廳還將成為青島市科技成果交易的大平臺。在這一平臺基礎上，青島技術交易大廳將建設科技成果雲數據、雲存儲、雲服務的技術交易網絡信息服務系統，形成科技成果網上交易、網下對接相結合的綜合性區域技術交易市場。力爭到2016年，技術合同成交額達到65億元，技術合同吸納額達到80億元。“探索科技中介機構創新發展新模式，提升科技中介機構服務能力、樹立服務品牌，促進科技中介機構的市場開拓、優化整合，引導和鼓勵社會力量參與科技中介機構的建設與發展以及培育科技服務新興業態將是科技中介機構發展的重中之重。”業內人士表示，而完善科技中介服務體系，促進科技中介機構健康發展，也將對加速技術轉移以及科技和經濟的高速發展起著至關重要的作用。
新聞來源http://news.hexun.com/2014-01-21/161627963.html
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