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彰化縣中古車貸款城鎮化應力避工業化老路

  有關城鎮化的頂層設計引而不發,但城鎮化的進程卻絲毫不用懷疑。僅從目前中國區域發展的種種不平衡來看,發展中面臨的問題,隻有通過發展來解決。正因為如此,高層對於新型城鎮化慎之又慎的路線規劃,凸各家銀行信貸房貸利率比較表缺錢急用哪裡汽車貸款顯瞭中國區域失衡、發展方式轉型背景下,新型城鎮化"方式"或路徑的重大抉擇所在。

  種種跡象顯示,城鎮化總體規劃綱要將於年內出臺,至少涉及發展規劃、戶籍改革、土地制度、農村產權等四大方面。

  不過,對於急切地解決經濟不振困局的地方政府來說,推動新型城鎮化已經處在時不我待的臨門一腳。這樣的心態是可以理解的,更何況新型城鎮化已是箭在弦上不得不發。但是,我們所希望的那種藍圖是否就是某種模式所能提供?是不是依然要重復"先污染後治理"的老路?是不是大上項目、大規模城鎮改造將無法避免?城鎮化推進不難,城鎮化重走老路同樣容易。因此在推進城鎮化之前,必須想清楚我們到底需要一個什麼樣的城鎮化。

  準確地說,城鎮化並不是今天才有的命題。過去由工地變工廠的"工業化"後面,就是鄉鎮企業所代表的那種村村點燈戶戶冒煙的"工業化"初級階段,大量城鄉結合式的城鎮隨之湧現。直至現在,這種城鎮化從來就沒有停歇。從目能所及的幾十年的城鎮化結果來看,能夠成為樣板的並不多;不少頗有都市氣勢的城鎮,往往都是工業化相當超前,城鎮化卻十分落後;處處可見工廠車間,處處又都是門檻,作為城鎮化第一要素的人,因為各種限制不得不像候鳥一樣遷徙;一些城鎮的經濟數據無比強大,可是河流被污染,空氣有毒。

  這顯然不是人們期待的城鎮化。為瞭避免穿新鞋走老路,冠以新型城鎮化想必不是簡單的下定義,而是如何讓城鎮化健康運轉。

  首先,城鎮化是經濟社會發展規律的必然。新型城鎮化當然也有人為設計的意圖,隻是最終還是必須面對客觀規律,引入市場機制成為關鍵。想要避免重蹈覆轍,唯有尊重市場的力量。說到底,市場聚集效應的形成或發生,不要過度依靠政府的規劃。

  其次,城鎮化究竟是政府主導還是市場主導?這是一個核心問題,但沒有可選項:政府與市場兩個方面的作用都必須充分發揮。對政府而言,順應市場規律是解決一切問題的出發點,隻有在此基礎之上的引導、激勵等政策性手段才有意義;對於市場和企業,應該非常明確的是,城鎮化不完全是一場商業盛宴,公共效益之上才有商業利益的空間,任由商業利益主導的城鎮化不可能不偏離軌道。

  第三,"城鎮化"事實上等於"城市化"。"城市"的一半是"城",另一半是"市",隻有城和市相互依托,才談得上城市化。更為重要的是,城鎮化絕不是把村莊改造成城市,而是農業人口向城鎮的遷移,實際上就是資源要素的集聚、區域經濟發展中的城鎮化。

  第四,推動城鎮化的根本當然是解決戶籍政策和土地問題,但需要指出的是,適應市場的產業聚集,是檢驗城鎮化成功與否的試金石。城鎮化想要解決人的城鎮化,必須考慮產業佈局,充分吸納"城鎮人"的就地身份轉換。

  最後,面向民間資本,吸引民營企業廣泛參與,放手民營經濟發展。當然,沒有良好生態環境庇護的城鎮化同樣不可持續。

  綜上所述,城鎮化不是集中建設大城市,也不是一次圈地運動,更不是上項目的競賽,而是以人為本、可持續發展方式的細化深入。

新聞來源http://dl.house.sina.com.cn/news/2013-07-24/09132308058.shtml


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