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北京舊城保護改造每疏散1萬人，平均安置費用達15億元以上。北京市規劃委員會和北京市城市發展研究院日前發佈瞭一份《北京歷史文化名城保護評價體系研究報告》，按照現行政策和貨幣補償標準粗略計算，得出上述數字。報告粗略計算瞭舊城保護改造所涉及的風貌保護、房屋修繕與危舊房改造、市政設施建設、人口疏散與騰退嘉義中小企業貸款信貸年息青年首次購屋安置等多項費用。粗略計算，每疏散1萬人，平均安置費用達15億元以上。
使用方面缺乏長期的明確規劃
不建議老齡人口外遷
這位專傢提出，舊城保護改造的資金保障可以采取政府出資、企業出資、企業融資和社會資金四位一體的投資結構模式。政府負責承擔市政、基礎設施建設、文物騰退、土地出讓資金返還等；其餘資金由企業出資或通過市場進行籌集，吸引民間資本投入。
民間二胎 民間二胎房貸好嗎市規劃委舊城保護改造遷1萬人 安置費超15億
內容來自sina新聞
研究報告課題組專傢表示，當前北京市舊城保護改造的模式，要求以保護原建築、原風貌、原肌理為目的，不進行大規模土地開發，對建築物等以院落為單位的小規模改造、修繕或保護。這種模式需要政府純資金投入，但因工作周期較長，政府持續資金投入才能見效，對基礎設施後期更新比較困難，並不適合迫切需要保護和改造的較大保護區的保護。
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他主張，舊城發展在需要適當數量人口的同時，還需優化人口結構。以尊重舊城區居民意願為原則，優先疏解從事第二產業的人群，考慮並維護弱勢群體利益。因舊城內老齡人口的比例較大，很多人已沒有離開舊城的能力，對舊城依戀程度較大，故除意願遷出的老年居民之外，不建議老齡人口外遷。
原地保留建築原住民可投入改造
該專傢表示，北京舊城內弱勢群體多。經調查，目前舊城內居民貧困化、兩級化現象嚴重。一些退休人員、下崗職工、殘疾人等弱勢群體，自我解決住房能力有限、地域依賴性較強、脫貧心理較重。
目前，市政府每年投入10億元資金用於舊城房屋修繕和人口疏散資金，各區政府再結合本區財政狀況安排相應配套資金。報告評估說，政府投入舊城保護區的資金數額有限，受現行政策的限制，社會資本不願投入舊城保護區的改造，也缺乏市場融資的政策和措施，且在使用方面沒有長期的、持續的明確規劃，從而造成較大的財政壓力。
另外，對那些具有傳統手藝和技能、掌握非物質文化遺產技術的居民，及完全依賴舊城經濟環境生活的老藝人、老字號的從業人員，要鼓勵他們留下。
對於原地保留和修繕類建築，鼓勵原住民或原產權單位自行投入部分資金予以改造，政府或實施主體可給予一定比例的補貼。
名城整體格局保護"人"與"城"不夠協調
依照評分結果可以看出，專傢對於北京名城整體格局的保護評價很高，但對於保護效果層面並不太滿意。評估結果顯示：對於北京名城整體格局的保護，專傢在基礎條件的評分為"很好"(95分)；保護效果層面卻隻給瞭較好(75分)，加權後總分也隻有80分，趨近於"良好"。
綜合分析影響保護效果的原因，分別有3項得分較低：街巷肌理的原真度及完整性、核心保護區人口數量與名城真實和完整保護的適宜程度、原住民生活質量。其中兩項涉及"原住民"問題。
另外，北京市對歷史建築的保護，評分等級為"良好"(83分)。其中，基礎條件維度評分等級為"很好"(95分)，但保護工作評價為較好(76分)。主要失分點為公眾參與意識、保護規劃的執行力、保護機構、保護資金以及建築物的再利用等。
背景
《北京歷史文化名城保護評價體系研究報告》是2012年由北京歷史文化名城保護委員會辦公室、北京市規劃委員會研究委托北京城市發展研究院承擔的，報告針對北京歷史文化名城整體格局、歷史文化街區、歷史文化名鎮名村、文物單位和歷史建築、非物質文化遺產、北京名城特質等6個層面進行評價。專傢評價采取百分制。其中60分以下為"差"；60-100分每隔10分為一檔，分別為"一般"、"較好"、"良好"、"很好"；100分為"非常好"。
(新京報)
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新聞來源ht阿蓮區農地貸款tp://bj.house.sina.com.cn/news/2013-07-08/08012288933.shtml
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